2021年全国两会期间，记者从全国政协十三届四次会议新闻中心获悉，台盟天津市副主委，天津弘湖机电科技有限公司经理孙昌隆提交了题为《补足农村电商发展短板 促进农民增收防止返贫》的大会发言，建议补足农产品品牌短板、补足产“消”对接的市场短板、补足电商人才短板、补足基础设施短板，推动电商在巩固脱贫的过渡期中发挥更大的作用，助力乡村振兴。

2020年，脱贫攻坚如期完成，利用五年“过渡期”巩固脱贫攻坚成果，增强脱贫人民自我造血能力防止返贫，将成为“十四五”时期的重要任务。2021年中央一号文件提出，实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。

孙昌隆表示，脱贫攻坚战中，各方多措并举，形成巨大合力，电商平台激发出来数亿消费者的巨大购买力和农产品产“消”新业态，推动贫困地区的产销对接，带动了贫困地区人民脱贫。

电商平台在助力农民增收、防止返贫方面有着独特的优势。以前贫困地区的农产品“养在深闺人未识”，也不容易运出来。随着移动互联网、电商平台、支付、交通等条件逐步完善，这些地区的农产品正在变为电商“富矿区”。

但是农村情况多样，孙昌隆表示，部分地区存在较为严重的电商人才和产品等缺口，这需要农业农村部、商务部等相关部门在农村地区进一步投资补位、释放活力，通过互联网技术对农产品流通体系进行深度变革，充分发掘贫困地区的特色农产品产业优势，推动生产、加工、服务三产融合，综合推进产业、人才、组织等多维度振兴，为防止返贫打下坚实基础。

对于交通、产业、人才条件相对薄弱的地区，孙昌隆建议从以下几方面重点投入、补齐短板，加速电商在脱贫巩固地区的发展，防止建档立卡贫困人口返贫，保障农民持续增收。

一是着力补足农产品品牌短板。以“五级书记”抓巩固脱贫的力度，以产业基础较好的巩固脱贫地区为重点，鼓励各地政府推动当地有影响力的人，通过电商平台向全国消费者推介本地特色农特产品，并善用各类新媒体，在为本地农产品做品牌推介的同时，培育党政干部、企业和农民的“触电”意识，为加速农产品上行打下良好基础。

二是着力补足产“消”对接的市场短板。各地商务部门主动引导和推动电商平台与有产业基础的贫困地区搭建合作的“顶层架构”，以市场需求和电商平台的专业能力为基础，通过线上展销会、线上优品馆等方式，将当地特色农产品迅速加入全国消费者的“日常购买清单”，一举消除信息和市场壁垒，推动“小特产”变为“国民消费”，深化脱贫巩固地区农产品的产“消”对接能力。

三是着力补足电商人才短板。部分贫困地区的农产品上行，缺乏成熟的运营主体，尤其电商运营人才非常匮乏，导致产品卖不出来。建议当地政府联合电商平台、科研机构进行既懂农业也懂电商的系列人才培训，帮助巩固脱贫地区培养高素质的新农商人才，带动“一地一品”特色产业发展，深化当地整体运营能力。

四是着力补足基础设施短板。孙昌隆建议以政府投资、政府补贴龙头企业或合作社等多种模式，靠近产区甚至在有一定条件的“村边地头”，结合农业农村部对冷库冷链的投入，建设具备物流、仓储、加工、交易一体化综合优势的“农业电商产业园”，并逐渐完善各项服务功能，提升供应链能力。

孙昌隆表示，在巩固脱贫的过程中，产业振兴是持续发展的关键，“三产融合”是农民富裕的放大器，而涉农电商是有力的抓手。由于我国具备庞大的单一市场，对互联网实施包容且审慎的监管，这为电商行业迅速壮大提供了良好发展环境。“我们应当推动电商在巩固脱贫的过渡期中发挥更大的作用，助力乡村振兴。”